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统战｜中国共产党统一战线事情条例

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宣布时间：2023-02-09

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第一章总则

第一条为了增强党对统一战线事情的集中统一直导，，，，，提高统一战线事情的科学化规范化制度化水平，，，，，牢靠和生长爱国统一战线，，，，，凭证《中国共产党章程》，，，，，制订本条例。。。。。。。。

第二条本条例所称统一战线，，，，，是指中国共产党向导的、以工农同盟为基础的，，，，，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大再起的爱国者的同盟。。。。。。。。

统一战线是中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略目的，，，，，是争取革命、建设、刷新事业胜利的主要法宝，，，，，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、牢靠党的执政职位的主要法宝，，，，，是周全建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起的主要法宝。。。。。。。。

第三条新时代统一战线事情的指导头脑和主要使命是：在中国共产党向导下，，，，，以马克思列宁主义、毛泽东头脑、邓小平理论、“三个代表”主要头脑、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，坚定不移走中国特色社会主义蹊径，，，，，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，，，，深入学习贯彻习近平总书记关于增强和刷新统一战线事情的主要头脑，，，，，围绕统筹推进“五位一体”总体结构、协调推进“四个周全”战略结构，，，，，起劲增进政党关系、民族关系、宗教关系、阶级关系、海内外同胞关系协调，，，，，牢靠和生长最普遍的爱国统一战线，，，，，为周全建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起服务，，，，，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化服务，，，，，为维护社会协调稳固、维护国家主权清静生长利益服务，，，，，为坚持香港澳门恒久昌盛稳固、实现祖国完全统一服务。。。。。。。。

第四条统一战线事情的原则是：

（一）坚持中国共产党的向导；；；；；；；；

（二）坚持高举爱国主义、社会主义旌旗；；；；；；；；

（三）坚持围绕中心、服务阵势；；；；；；；；

（四）坚持大团结大团结；；；；；；；；

（五）坚持准确处置惩罚一致性和多样性关系；；；；；；；；

（六）坚持尊重、维护和照顾同盟者利益；；；；；；；；

（七）坚持广交、深交党外朋侪；；；；；；；；

（八）坚持大统战事情名堂。。。。。。。。

第五条统一战线事情规模是：

（一）民主党派成员；；；；；；；；

（二）无党派人士；；；；；；；；

（三）党外知识分子；；；；；；；；

（四）少数民族人士；；；；；；；；

（五）宗教界人士；；；；；；；；

（六）非公有制经济人士；；；；；；；；

（七）新的社会阶级人士；；；；；；；；

（八）出国和归国留学职员；；；；；；；；

（九）香港同胞、澳门同胞；；；；；；；；

（十）台湾同胞及其在大陆的支属；；；；；；；；

（十一）华侨、归侨及侨眷；；；；；；；；

（十二）其他需要联系和团结的职员。。。。。。。。

统一战线事情工具为党外人士，，，，，重点是其中的代表人士。。。。。。。。

第二章组织向导和职责

第六条增强党对统一战线事情的集中统一直导，，，，，确保党在统一战线事情中总揽全局、协调各方，，，，，包管统一战线事情始终沿着准确政治偏向前进。。。。。。。。

构建党委统一直导、统战部分牵头协调、有关方面各负其责的大统战事情名堂。。。。。。。。

第七条党中央建设统一战线事情向导小组。。。。。。。。中央统一战线事情向导小组在中央政治局及其常委会向导下开展事情，，，，，对学习贯彻落实党中央关于统一战线事情的重大理论目的政策和涉及统一战线事情的执律例则举行研究安排、协调指导和催促检查，，，，，研究统一战线重大问题，，，，，向党中央提出建议。。。。。。。。

中央统一战线事情向导小组办公室设在中央统战部。。。。。。。。

第八条地方党委对外地区统一战线事情负主体责任，，，，，主要职责是：

（一）贯彻落实党中央以及上级党委关于统一战线事情的决议安排和事情要求，，，，，指导和催促检查下级党组织做好统一战线事情，，，，，重视增强下层统一战线事情；；；；；；；；

（二）按期研究统一战线重大问题、安排主要事情，，，，，每年向党中央或者上一级党委报告统一战线事情情形；；；；；；；；

（三）凭证权限制订统一战线事情相关党内规则、规范性文件和主要政策，，，，，推动制订统一战线事情相关地方性规则，，，，，并组织实验；；；；；；；；

（四）组织开展统一战线理论目的政策的学习、研究、宣传和教育，，，，，把统一战线理论目的政策纳入党委理论学习中心组学习内容和党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院教学内容，，，，，把统一战线事情纳入宣传事情妄想，，，，，把统一战线知识纳入国民教育内容；；；；；；；；

（五）落实党中央关于统一战线事情部分和统战干步队伍建设的要求，，，，，选优配强统战辖档挽导班子和主要认真人，，，，，增强统战干部、人才步队建设；；；；；；；；

（六）向导同级人大、政府、政协、监察委员会、法院、审查院和有关人民整体、企事业单位等做好本部分本单位本事域统一战线事情；；；；；；；；

（七）发明、作育、使用、管理党外代表人士，，，，，健全向导干部与党外代表人士联谊结交制度。。。。。。。。

其他部分、单位的党组（党委）参照前款划定推行响应统一战线事情职责。。。。。。。。中央和国家机关工委以及各级党的机关工委遵照授权，，，，，增强对党和国家机关统一战线事情的指导和监视检查。。。。。。。。

各级党委（党组）主要认真人为外地区本部分本单位统一战线事情第一责任人。。。。。。。。党委（党组）向导班子成员应当带动学习、宣传和贯彻落实统一战线理论目的政策和执律例则，，，，，带动加入统一战线主要运动，，，，，带动广交深交党外朋侪。。。。。。。。

地方党委建设统一战线事情向导小组，，，，，组长一样平常由同级党委书记担当。。。。。。。。

第九条党中央以及地方党委设置统战部。。。。。。。。统战部是党委主管统一战线事情的职能部分，，，，，是党委在统一战线事情方面的照料机构、组织协调机构、详细执行机构、催促检查机构，，，，，肩负相识情形、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、增强团结等职责，，，，，主要是：

（一）贯彻落实党对统一战线事情的理论目的政策和决议安排，，，，，拟订统一战线事情政策和妄想，，，，，向同级党委讨教报告统一战线事情并提出意见建议。。。。。。。。

（二）统筹协调指导统一战线事情，，，，，组织协调开展一样平常监视检查。。。。。。。。

（三）认真发明、联系和作育党外代表人士，，，，，在同级党委向导下做好党外代表人士的政治安排，，，，，协同有关部分做好安排党外代表人士担当政府和审讯机关、审查机关等向导职务的事情。。。。。。。。

（四）联系民主党派，，，，，牵头协调无党派人士事情，，，，，支持民主党派和无党派人士推行职责、施展作用，，，，，支持、资助民主党派和无党派人士增强自身建设。。。。。。。。

（五）开展党外知识分子统一战线事情。。。。。。。。

（六）统筹协调民族事情，，，，，向导民族事情部分依法管理民族事务。。。。。。。。

（七）统一管理宗教事情，，，，，向导宗教事情部分依法管理宗教事务。。。。。。。。

（八）加入制订、推动落实勉励支持指导非公有制经济生长的目的政策，，，，，统筹开展非公有制经济人士统一战线事情。。。。。。。。

（九）统筹开展新的社会阶级人士统一战线事情。。。。。。。。

（十）会同有关部分开展港澳统一战线事情，，，，，开展对台统一战线事情。。。。。。。。

（十一）统一直导外洋统一战线事情，，，，，统一管理侨务事情，，，，，统筹协调有关部分和社会整体涉侨事情。。。。。。。。

（十二）协调推进统一战线领域法治建设。。。。。。。。

（十三）在统一战线事情中落实意识形态事情责任制，，，，，认真开展统一战线宣传事情。。。。。。。。

（十四）指导下级党委统一战线事情，，，，，协助管理下一级党委统战部部长；；；；；；；；协调政府有关部分统一战线事情，，，，，协助做好民族、宗教等事情部分向导班子成员推荐事情；；；；；；；；增强同政协组织的相同协调配合；；；；；；；；增强对参事室、文史研究馆的事情指导；；；；；；；；向导工商联党组，，，，，指导工商联事情；；；；；；；；指导和管理社会主义学院；；；；；；；；做好统一战线有关单位和整体管理事情。。。。。。。。

（十五）完成同级党委和上级党委统战部交办的其他使命。。。。。。。。

第十条统一战线事情使命重的党中央以及省、市两级党委派出机关设置统一战线事情机构。。。。。。。。乡（镇、街道）党组织应当有职员认真统一战线事情，，，，，其中统一战线事情使命重的明确专人认真。。。。。。。。有关人民整体明确相关机构认真统一战线事情。。。。。。。。统一战线事情使命重的高等学校、科研院所党委设置统一战线事情机构，，，，，其他高等学校、科研院所党委应当明确响应机构认真统一战线事情。。。。。。。。统一战线事情使命重的大型国有企业党委（党组）明确机构和职员认真统一战线事情。。。。。。。。统一战线事情使命重的其他单位党组（党委）明确相关机构认真统一战线事情。。。。。。。。

第十一条省、市两级党委统战部部长一样平常由同级党委常委担当，，，，，县级党委统战部部长由同级党委常委担当或者兼任，，，，，分担一样平常事情的副部长凭证同级党委部分正职向导干部配备。。。。。。。。民族、宗教事情部分主要认真人具备条件的，，，，，可以担当同级党委统战部副部长。。。。。。。。工商联党组书记由同级党委统战部副部长担当。。。。。。。。高等学校党委统战部部长担当党委常委或者不设常委会的党委委员。。。。。。。。

第三章民主党派和无党派人士事情

第十二条中国共产党向导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义新型政党制度，，，，，是我国的一项基本政治制度。。。。。。。。中国共产党同各民主党派实验恒久共存、相互监视、坦怀相待、荣辱与共的基本目的。。。。。。。。

民主党派是接受中国共产党向导、同中国共产党通力合作的亲密友党，，，，，是中国共产党的好照料、好帮手、好同事，，，，，是中国特色社会主义参政党。。。。。。。。

无党派人士是指没有加入任何政党、有参政议政愿望和能力、对社会有起劲孝顺和一定影响的人士，，，，，其主体是知识分子。。。。。。。。

民主党派的基本职能是参政议政、民主监视、加入中国共产党向导的政治协商。。。。。。。。无党派人士参照民主党派推行职能。。。。。。。。

第十三条政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商。。。。。。。。无党派人士是政治协商的主要组成部分，，，，，加入政党协商。。。。。。。。政党协商主要包括以下内容：中国共产党天下和地方各级代表大会、党中央和地方各级党委有关主要文件的制订、修改；；；；；；；；宪法的修改建议，，，，，有关主要执法的制订、修改建议，，，，，有关主要地方性规则的制订、修改建议；；；；；；；；人大常委会、政府、政协向导班子成员和监察委员会主任、法院院长、审查院审查长建议人�。。。。。。。�；；；；；；；；关系统一战线和多党合作的重大问题。。。。。。。。

党中央以及地方党委应当凭证划定程序开展政党协商。。。。。。。。

支持民主党派和无党派人士加入人大协商、政府协商、政协协商以及其他方面的协商。。。。。。。。

第十四条支持民主党派和无党派人士参政的主要内容是：加入国家政权，，，，，加入主要目的政策、主要向导人选的协商，，，，，加入国家事务的管理，，，，，加入国家目的政策、执律例则的制订和执行。。。。。。。。

中共中央向导同志的海内考察调研以及主要外事运动，，，，，凭证统一安排和事情需要，，，，，可以约请民主党派中央认真人、无党派代表人士加入。。。。。。。。

第十五条中国共产党和各民主党派实验相互监视。。。。。。。。中国共产党处于向导和执政职位，，，，，自觉接受民主党派的监视。。。。。。。。

支持民主党派和无党派人士在坚持四项基来源则基础上，，，，，在政治协商、调研考察，，，，，加入党和国家有关重大目的政策、决议安排执行和实验情形的监视检查，，，，，受党委委托就有关重大问题举行专项监视等事情中，，，，，通过提出意见、品评、建议等方法，，，，，对中国共产党举行民主监视。。。。。。。。

第十六条各级党委应当支持民主党派增强头脑政治建设、组织建设、履职能力建设、作风建设、制度建设，，，，，支持无党派人士增强自身建设。。。。。。。。

资助民主党派解决机构、体例、经费、办公场合、干部交流和挂职磨炼等方面的问题。。。。。。。。为无党派人士推行职责提供须要包管。。。。。。。。

第四章党外知识分子事情

第十七条国家机关和国有企事业单位党外知识分子事情的重点工具是：具有高级职称的党外知识分子，，，，，学术带动人或者主要营业主干中的党外知识分子，，，，，担当国家机关、高等学校、科研院所、大中型国有企业中层以上向导职务的党外知识分子，，，，，其他有成绩、有影响的党外知识分子。。。。。。。。

国家机关和国有企事业单位党组（党委）认真本事域本单位党外知识分子事情，，，，，增强头脑指导，，，，，支持施展作用，，，，，组织党外知识分子加入统一战线事情和运动。。。。。。。。

第十八条坚持普遍团结、热情服务、起劲指导、施展作用的目的，，，，，做好出国和归国留学职员统一战线事情。。。。。。。。

西欧同砚会（中国留学职员联谊会）是党联系留学职员的桥梁纽带、做好留学职员事情的助手和留学职员之家。。。。。。。。各�。。。。。。。。ㄗ灾吻⒅毕绞校⒏笔〖抖蓟岷褪』岫蓟嵊Φ苯ㄉ枇粞е霸弊橹�。。。。。。。。留学职员较量集中的其他都会和高等学校、科研院所等单位，，，，，可以建设留学职员组织。。。。。。。。

第十九条各�。。。。。。。。ㄗ灾吻⒅毕绞校⒏笔〖抖蓟岷褪』岫蓟峥梢越ㄉ璧惩庵斗肿恿昊幔�，，，，做好党外知识分子头脑政治引领事情。。。。。。。。

统战部分应当增强对党外知识分子联谊会的向导。。。。。。。。

第五章民族事情

第二十条坚定不移走中国特色解决民族问题的准确蹊径，，，，，以铸牢中华民族配合体意识为主线，，，，，坚持各民族一律一律，，，，，周全贯彻党的民族政策，，，，，坚持和完善民族区域自治制度，，，，，深化民族团结前进教育，，，，，增进各民族来往交流融会，，，，，实现各民族配合团结斗争、配合昌盛生长。。。。。。。。

第二十一条围绕增进民族团结、改善民生，，，，，推动民族地区经济社会生长，，，，，一直知足各族群众的优美生涯需要。。。。。。。。增进各民族文化的传承�；；；；；；；；ず土⒁烊诨幔�，，，，周全推广国家通用语言文字，，，，，尊重、支持各少数民族语言文字的学习和使用。。。。。。。。鼎力大举作育民族地区各族干部，，，，，鼎力大举选拔使用少数民族干部，，，，，起劲作育少数民族专业人才。。。。。。。。

第二十二条周全深入长期开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观宣布道育，，，，，开展党的民族理论、政策学习宣传，，，，，开展民族团结前进建设，，，，，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。。。。。。。。

牢靠和生长一律团结相助协调的社会主义民族关系，，，，，阻挡一切形式的民族歧视，，，，，阻挡大汉族主义和地方民族主义。。。。。。。。尊重少数民族民俗习惯，，，，，包管少数民族正当权益。。。。。。。。依法治理民族事务，，，，，妥善处置惩罚涉及民族因素的矛盾纠纷。。。。。。。。做好都会民族事情。。。。。。。。

提防和攻击种种渗透倾覆破损运动、暴力恐怖运动、民族破碎运动、宗教极端运动，，，，，维护国家统一、民族团结和社会稳固。。。。。。。。

第六章宗教事情

第二十三条坚持和生长中国特色社会主义宗教理论，，，，，坚持我国宗教中国化偏向，，，，，坚持以“导”的态度看待宗教，，，，，�；；；；；；；；ふ薄⒆柚共环ā⒆柚辜恕⒌钟浮⒐セ鞣阜ǎ�，，，，构建起劲康健的宗教关系。。。。。。。。

第二十四条坚持党的宗教事情基本目的：周全贯彻党的宗教信仰自由政策，，，，，依法管理宗教事务，，，，，坚持自力自主自办原则，，，，，起劲指导宗教与社会主义社会相顺应。。。。。。。。

尊重和�；；；；；；；；す裥叛鲎诮毯筒恍叛鲎诮痰淖杂�。。。。。。。。坚持政教疏散。。。。。。。。

提高宗教事情法治化水平，，，，，善于用执律例则规范宗教事务管理、调理涉及宗教的种种社会关系，，，，，运用法治头脑和法治方法妥善处置惩罚宗教领域的矛盾和问题，，，，，教育指导宗教界人士和信教群众自觉维护宪法执法权威，，，，，在执律例则划定规模内开展运动。。。。。。。。

提防外国势力干预和支配我国宗教整体和宗教事务。。。。。。。。提防和抵御境外使用宗教举行渗透。。。。。。。。支持和勉励宗教界在自力自主、一律友好、相互尊重的基础上开展对外来往。。。。。。。。

用社会主义焦点价值观引领和教育宗教界人士和信教群众，，，，，支持和指导宗教界人士对宗教教义教规作出切合今世中国生长前进要求、切合中华优异文化的阐释，，，，，增进宗教界人士和信教群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。。。。。。。。施展宗教的起劲作用，，，，，抑制宗教的消极作用。。。。。。。。

第二十五条坚持政治上团团结作、信仰上相互尊重，，，，，支持宗教整体增强自身建设和人才作育，，，，，牢靠和生长党同宗教界的爱国统一战线。。。。。。。。

共产党员应当团结信教群众，，，，，但不得信仰宗教。。。。。。。。

第二十六条增强下层宗教事情，，，，，建设健全县（市、区、旗）、乡（镇、街道）、村（社区）三级宗教事情网络和乡（镇、街道）、村（社区）两级责任制，，，，，建设健全分级认真、属地管理和责任追究制度。。。。。。。。宗教事情使命重的乡（镇、街道），，，，，党委应当有向导干部分担宗教事情，，，，，并明确专人认真。。。。。。。。

第七章非公有制经济领域统一战线事情

第二十七条坚持和完善社会主义基本经济制度，，，，，制订、宣传和贯彻党关于生长非公有制经济的目的政策。。。。。。。。推动构建亲清政商关系，，，，，形成有利于非公有制经济生长的政策情形、法治情形、市场情形、社会情形。。。。。。。。指导非公有制企业践行新生长理念。。。。。。。。

第二十八条周全贯彻信任、团结、服务、指导、教育的目的，，，，，深入开展理想信心教育，，，，，指导非公有制经济人士爱国、敬业、立异、遵法、诚信、孝顺，，，，，做及格的中国特色社会主义事业建设者。。。。。。。。

建设健全政企相同协商制度。。。。。。。。相识反应非公有制经济人士诉求，，，，，资助其遵照法定程序维护正当权益。。。。。。。。流通非公有制经济人士有序政治加入渠道，，，，，指导规范政治加入行为。。。。。。。。

培育和生长中国特色商会组织，，，，，推动统一战线事情向商会组织有用笼罩。。。。。。。。

第二十九条工商联是党向导的以民营企业和民营经济人士为主体的，，，，，具有统战性、经济性和民间性有机统一基本特征的人民整体和商会组织。。。。。。。。工商联围绕增进非公有制经济康健生长和非公有制经济人士康健生长的主题推行职责、施展作用。。。。。。。。

工商联加入政治协商、参政议政、民主监视的详细内容和形式参照本条例第三章有关划定执行。。。。。。。。

工商联对所属商会推行营业主管单位职责，，，，，对会员开展头脑政治事情、教育培训，，，，，对所属商会主要认真人举行考察审核。。。。。。。。工商联对其他以民营企业和民营经济人士为主体的行业协谈判会增强联系、指导和服务。。。。。。。。

第三十条统战部、工商联凭证同级党委安排，，，，，加入民营企业党建事情。。。。。。。。工商联党组应当支持和配合做好所属会员企业党组织组建事情。。。。。。。。

工商联党组对所属商会党建事情推行周全从严治党主体责任。。。。。。。。

第八章新的社会阶级人士统一战线事情

第三十一条新的社会阶级人士主要包括：民营企业和外商投资企业管理手艺职员、中介组织和社会组织从业职员、自由职业职员、新媒体从业职员等。。。。。。。。

第三十二条坚持信任尊重、团结指导、组织起来、施展作用的思绪，，，，，运用社会化、网络化的要领，，，，，通过实践立异基地、联谊组织等形式，，，，，分类分众施策，，，，，强化头脑引领，，，，，凝聚政治共识，，，，，施展新的社会阶级人士在建设中国特色社会主义事业中的主要作用。。。。。。。。

第三十三条与新的社会阶级人士联系亲近的党政部分、群众整体、社会组织等，，，，，应当施展职能作用，，，，，健全事情机制，，，，，亲近协调配合，，，，，配合做好新的社会阶级人士统一战线事情。。。。。。。。

新的社会阶级人士所在街道、社区、园区、企业等的党组织应当落实主体责任，，，，，把新的社会阶级人士统一战线事情纳入主要事情职责，，，，，研究解决突出问题。。。。。。。。

第九章港澳台统一战线事情

第三十四条港澳统一战线事情的主要使命是：周全准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的目的，，，，，坚持和完善“一国两制”制度系统，，，，，严酷遵照宪法和基本法服务，，，，，支持特殊行政区行政主座和政府依法施政，，，，，支持港澳融入国家生长阵势，，，，，生长壮大爱国爱港、爱国爱澳力量，，，，，增强香港同胞、澳门同胞国家意识和爱国精神，，，，，维护国家主权清静生长利益，，，，，维护香港、澳门恒久昌盛稳固，，，，，确保“一国两制”实践行稳致远。。。。。。。。

第三十五条对台统一战线事情的主要使命是：贯彻执行党中央对台事情大政目的，，，，，坚持一其中国原则，，，，，普遍团结海内外台湾同胞，，，，，生长壮大台湾爱国统一力量，，，，，阻挡“台独”破碎运动，，，，，一直推进祖国清静统一历程，，，，，同心实现中华民族伟大再起。。。。。。。。

第三十六条支持民主党派和无党派人士，，，，，指导相关人民整体和社会整体，，，，，在港澳台统一战线事情中施展作用。。。。。。。。

第十章外洋统一战线事情和侨务事情

第三十七条外洋统一战线事情的主要使命是：增强头脑政治引领，，，，，增进华侨和出国留学职员等对祖国的热爱和对中国共产党、中国特色社会主义的明确认同；；；；；；；；传承和弘扬中华优异文化，，，，，增进中外文化交流；；；；；；；；勉励华侨加入我国刷新开放和社会主义现代化建设，，，，，融入民族再起伟业；；；；；；；；阻止“台独”平破碎势力，，，，，维护国家焦点利益；；；；；；；；施展增进中外友好的桥梁纽带作用，，，，，营造优异国际情形。。。。。。。。

第三十八条侨务事情的主要使命是：围绕凝心聚力同圆共享中国梦的主题，，，，，增强华侨、归侨、侨眷代表人士事情，，，，，凝聚侨心、搜集侨智、施展侨力、维护侨益，，，，，为侨服务；；；；；；；；统筹海内侨务和外洋侨务事情，，，，，着力修养侨务资源，，，，，指导华侨、归侨、侨眷致力于祖国现代化建设，，，，，维护和增进中国统一，，，，，实现中华民族伟大再起，，，，，致力于增进中国人民与天下人民的友好合作交流，，，，，推动构建人类运气配合体。。。。。。。。

�；；；；；；；；せ日比屠妫�，，，，体贴华侨的生涯和生长，，，，，推动协调侨社建设，，，，，教育指导华侨遵守住在国执法，，，，，尊重外地文化习俗，，，，，更好融入主流社会，，，，，为住在国经济社会生长孝顺智慧和力量，，，，，充分展现遵法诚信、举止文明、关爱社会、团结协调的大国侨民形象。。。。。。。。

�；；；；；；；；す榍取⑶染煺比屠妫�，，，，适当照顾归侨、侨眷特点，，，，，起劲施展他们与外洋联系普遍的优势作用。。。。。。。。

第十一章党外代表人士步队建设

第三十九条党外代表人士是指与中国共产党团团结作、作出较大孝顺、有一定社会影响的人士，，，，，其标准是政治坚定、业绩突出、群众认同。。。。。。。。

第四十条增强党外代表人士的发明储备。。。。。。。。施展高等学校、科研院所作育和选拔党外代表人士的主要基地作用，，，，，注重从国家机关、国有企事业单位、民营企业以及新的社会阶级人士、出国和归国留学职员中发明党外代表人士。。。。。。。。

第四十一条坚持政治培训为主，，，，，开展对党外代表人士的理论培训。。。。。。。。施展社会主义学院作为统一战线人才教育作育主阵地作用，，，，，重视施展党校（行政学院）、干部学院的作用，，，，，合理使用高等学校等培训资源。。。。。。。。

增强党外代表人士的实践磨炼，，，，，将党外干部纳入党政向导干部交流总体安排。。。。。。。。

第四十二条党外代表人士在各级人大代表、人大常委会委员和人大专门委员会主任委员、副主任委员以及委员中应当坚持适当比例。。。。。。。。天下人大常委会副委员长、县级以上地方各级人大常委会副主任中应当有适当数目的党外代表人士。。。。。。。。

天下和省级人大常委会中应当有民主党派成员或者无党派人士担当专职副秘书长。。。。。。。。

统战部分谈判有关部分，，，，，认真人大代表、人大常委会组成职员中的党外候选人的推荐提名事情。。。。。。。。

第四十三条省、市两级政府向导班子应当配备党外干部。。。。。。。。县级政府向导班子从现实出提议劲配备党外干部。。。。。。。。

各级政府部分除有特殊要求外，，，，，均可以起劲配备党外干部担当向导职务，，，，，重点在行政执法监视、与群众利益亲近相关、细密联系知识分子和专业手艺性强的部分派备。。。。。。。。

切合条件的党外干部可以担当政府部分（单位）行政正职。。。。。。。。各�。。。。。。。。ㄗ灾吻⒅毕绞校┰谡槌刹糠种杏Φ迸浔�2名左右党外正职。。。。。。。。

第四十四条党外代表人士在各级政协中应当占有较大比例，，，，，换届时委员不少于60%，，，，，常委不少于65%；；；；；；；；在各级政协向导班子中副主席不少于50%（不包括民族自治地方）。。。。。。。。

天下政协和省级政协应当有民主党派成员或者无党派人士担当专职副秘书长。。。。。。。。

政协各专门委员会主任、副主任以及委员中的党外代表人士应当占有适当比例。。。。。。。。

各级政协委员人选推荐事情应当坚持普遍协商，，，，，党内的由组织部分提名，，，，，党外的由统战部分提名，，，，，其中的民主党派成员、民营经济人士应当在提名前与民主党派、工商联协商，，，，，继续提名的各界别政协委员应当听取政协党组意见。。。。。。。。建议名单由统战部分汇总并征求有关方面意见后，，，，，由组织部分报同级党委审定，，，，，之后凭证《中国人民政治协商聚会章程》划定的程序打点。。。。。。。。

第四十五条各级法院、审查院向导班子应当配备党外干部。。。。。。。。

高等学校向导班子中一样平常应当配备党外干部，，，，，切合条件的党外干部可以担当行政正职。。。。。。。。加大在群团组织、科研院所、国有企业向导班子中选配党外干部的力度。。。。。。。。

坚持参事室统战性、咨询性和文史研究馆统战性、声誉性的性子，，，，，党外参事、党外馆员不少于70%。。。。。。。。参事室、文史研究馆向导班子中应当配备党外代表人士。。。。。。。。

监察委员会、法院、审查院和政府有关部分应当约请党外代表人士担当特约职员。。。。。。。。

举荐党外代表人士在有关社会整体任职。。。。。。。。

第四十六条切合条件的省级民主党派主委、工商联主席、无党派代表人士一样平常应当进入同级人大常委会、政府、政协向导班子。。。。。。。。

除特殊情形外，，，，，人大常委会、政协向导班子中的党外代表人士应当与担当同级职务的党内干部享受同期待遇。。。。。。。。

第四十七条各级人大代表候选人和各级政协委员中应当有适当数目的民营经济人士、新的社会阶级人士。。。。。。。。

民营企业主要出资人并以谋划管理为主要职业的，，，，，在推荐安排中应当界定为民营经济人士。。。。。。。。推荐为人大代表候选人、政协委员以及在工商联等人民整体、社会组织中任职的民营经济人士，，，，，应当经综合评价，，，，，并征求企业党组织、民营企业党建事情机构和地方工会组织等有关方面的意见。。。。。。。。

第四十八条增强对党外代表人士的管理，，，，，重点相识掌握其政治体现、头脑状态、推行职责、清廉自律和小我私家主要事项转变情形，，，，，特殊是在重大原则问题上的政治态度和态度。。。。。。。。

统战部分认真牵头协调党外代表人士管理事情。。。。。。。。党委有关部分、人大常委会和政协党组、党外代表人士所在单位党组织，，，，，应当各负其责，，，，，增强一样平常管理审核。。。。。。。。施展党外代表人士所在党派和整体自我管理、自我教育、自我监视的作用。。。。。。。。

第四十九条搞好党同党外代表人士的合作共事。。。。。。。。坚持整体向导和小我私家分工认真相团结，，，，，包管党外干部对分担事情享有行政管理的指挥权、处置惩罚问题的决议权、人事任免的建议权。。。。。。。。

第五十条各级党委应当把党外代表人士步队建设纳入干部和人才步队建设总体妄想，，，，，在优异年轻干步队伍中统筹思量党外干部。。。。。。。。

建设健全组织部分、统战部分协作配合机制。。。。。。。。在动媾和讨论决议党外干部的任免、调动、交流前，，，，，应当征求统战部分的意见。。。。。。。。

第十二章统战部分自身建设

第五十一条增强党的政治建设，，，，，推行周全从严治党主体责任，，，，，教育指导统战干部不忘初心、切记使命，，，，，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，，，，始终在政治态度、政治偏向、政治原则、政治蹊径上同以习近平同志为焦点的党中央坚持高度一致，，，，，周全贯彻党的基本理论、基本蹊径、基本方略，，，，，确保党的意志和主张贯彻到统一战线事情各方面和全历程。。。。。。。。

第五十二条增强党的头脑建设，，，，，用习近平新时代中国特色社会主义头脑特殊是习近平总书记关于增强和刷新统一战线事情的主要头脑武装头脑、指导实践、推动事情。。。。。。。。

第五十三条增强党的组织建设，，，，，贯彻新时代党的组织蹊径，，，，，坚持民主集中制，，，，，树立和坚持准确选人用人导向，，，，，增强干部作育、交流和磨炼，，，，，打造政治坚定、营业醒目、作风过硬的统战干步队伍。。。。。。。。

第五十四条增强党的作风建设，，，，，坚决纠正“四风”，，，，，践行党的群众蹊径，，，，，教育、指导统战干部继续作为，，，，，增强同党外人士的团结联系，，，，，对党外人士待之以诚、动之以情、晓之以理、助之以实，，，，，做到忠实谦和、平期待人、清廉奉公。。。。。。。。

第五十五条增强党的纪律建设，，，，，做好纪检监察事情，，，，，监视约束统战干部严守政治纪律和政治规则，，，，，始终做到知敬畏、存戒惧、守底线。。。。。。。。

第十三章包管和监视

第五十六条各级党委和政府应当制订完善支持统一战线事情的政策，，，，，做好包管事情。。。。。。。。

第五十七条对统一战线事情先进整体和先进小我私家，，，，，凭证有关划定给予表扬奖励。。。。。。。。

第五十八条各级党委（党组）应当落实周全从严治党主体责任，，，，，增强对本条例执行情形的监视检查，，，，，将本条例执行情形纳入向导班子、向导干部目的管理和审核系统，，，，，纳入政治巡视巡察、监视执纪问责规模。。。。。。。。

第五十九条违反本条例有关划定的，，，，，凭证情节轻重以及危害水平，，，，，对相关党组织、党的向导干部举行问责。。。。。。。。

第十四章附则

第六十条本条例由中央统战部认真诠释。。。。。。。。

第六十一条本条例自宣布之日起施行。。。。。。。。

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